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探索特色路径 打造平安乡镇 ——宿松县下仓镇维稳工作纪实

时间:2019-09-09 11:28来源:未知 作者:admin 点击:
下仓镇位于宿松县东南部,东南临黄湖、大官湖,与复兴镇、省属华阳河农场和九成监狱管理分局隔湖相望,北靠泊湖,西与许岭镇交界,距县城44公里;国土面积128.7平方公里,辖11个村、1个社区,总人口4万人,是全县国土面积最大、水域面积最广、滩涂面积最多的

  下仓镇位于宿松县东南部,东南临黄湖、大官湖,与复兴镇、省属华阳河农场和九成监狱管理分局隔湖相望,北靠泊湖,西与许岭镇交界,距县城44公里;国土面积128.7平方公里,辖11个村、1个社区,总人口4万人,是全县国土面积最大、水域面积最广、滩涂面积最多的乡镇。

  针对下仓镇特殊的地理位置、人员流动频繁、社情民意较为复杂的镇情实际,近年来,该镇坚持把强化社会治安综合治理作为党委政府中心工作的重中之重来抓,大力创新矛盾纠纷排查化解体制机制,全面夯实综合治理和信访基础工作,着力推动矛盾问题化解在萌芽、消化在当地,全镇社会大局持续保持稳定,群众安全感和满意度逐年提升。

  “针对近年来征地拆迁、土地流转、滩涂开发等领域群体性矛盾易发多发的现状,我们积极探索新路径,通过设立‘四室’,分类化解各类矛盾纠纷。”下仓镇党委副书记陈大胜说。在镇综治维稳中心架构下,通过设立警民联调室、新乡贤工作室、法律顾问工作室、疑难矛盾会诊室,分类化解了一批包括“骨头案”“钉子案”在内的各类矛盾纠纷,走出了一条调解工作重心下移、资源下沉、信访下行的特色新路径。

  该镇不断加强“四室”建设,充分发挥其功能,在加强警民联调室建设上,从派出所、司法所、村治保组织抽调8名工作人员集中办公,实行一个平台受理转办、半小时到达现场、一个专班调处到底,及时处置、化解各类矛盾纠纷,做到早发现、早控制、早解决,将矛盾纠纷有效控防在“第一关口”。 在加强新乡贤工作室建设上,在镇人大代表、政协委员、老党员、老村干、退休老干部等群体中,选聘12名新乡贤组建新乡贤工作室,在镇综治维稳中心驻点办公、轮流接访,配合镇村干部,参与棘手矛盾纠纷化解工作,“以文化人”化解棘手矛盾纠纷。在加强法律顾问工作室建设上,从社会上聘请2名律师担任法律顾问,“一站式”调处涉法涉诉纠纷,引导群众依法维权、定分止争。在加强疑难矛盾会诊室建设上,从民政、农业、卫生、教育、司法、国土、交通等镇直单位、二级机构和律师事务所,选聘10名精通政策和法律的能手,成立“专家门诊”,对近年来信访积案老案,逐案成立独立调查组,因地因人因案施策,分门别类制定化解措施,“靶向突破”推动信访积案化解。

  今年以来,通过“四室”化解各类矛盾纠纷91起,化解率100%;其中新乡贤牵头化解宅基地权属、债务、婚姻、交通事故等方面棘手纠纷27起;法律顾问工作室协助镇村干部化解涉法涉诉纠纷12起,帮助6名债务纠纷的当事人维护正当合法权益、追回借款123万元。

  “警民联调室设立在派出所之后,大大提高了我们化解现行矛盾纠纷的工作效能;现在,警民联调室几乎承担了辖区所有现行矛盾纠纷的排查和调处工作。”下仓派出所所长曹钧介绍。

  近年来,下仓派出所为及时掌握矛盾纠纷线索,通过创新警民联调室一体化运行模式,及时处置、化解各类矛盾纠纷,做到早发现、早控制、早解决,避免了各类矛盾纠纷的升级。

  今年3月,辖区洋普村有人发生纠纷,警民联调室工作人员在接到镇综治维稳中心指令后,立即会同处警民警赶到现场。经了解,该村吴某与邻居陈某因菜园界址问题发生争执,进而引发肢体冲突,陈某被吴某打倒在地。警民联调室工作人员迅速制止事态,组织双方进行调解。经过近2个小时的耐心劝解、反复做工作,当事双方终于达成一致调解意见,吴某当场向陈某道歉,该纠纷被成功化解。除快速扑灭矛盾纠纷的“明火”外,警民联调室还通过加强日常入户排查的方式,及时发现矛盾“隐患”,并将其消除在萌芽状态。

  4月份,警民联调室工作人员深入辖区金塘村走访时,得知该村居民刘某与妻子郭某感情不和,几天前郭某因受不了刘某辱骂离家出走。刘某认为郭某出走与其娘家人有关,扬言对郭某的娘家人实施报复。警民联调室工作人员主动上门了解情况,宣传法理、疏导情绪,打消了刘某的报复念头。今年以来,警民联调室共化解现行矛盾纠纷47起,化解率100%,其中化解隐性矛盾纠纷7起。

  据了解,近年来,该镇依托警民联调室,通过加强现行矛盾纠纷排查和化解工作,将“隐性”矛盾纠纷全部消除在萌芽阶段,达到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理效果,连续三年该镇无一起“民转刑”事件发生。

  为切实提高“初信初访”一次性办结率,下仓镇积极推进信访一个专班调处模式,坚决防止信访事项“空转”,下大气力把好“第一道关口”, 最大限度减少问题积累、矛盾上行。

  “我镇组建专门信访接待中心接访,建立完善了初信初访事项登记办理首办负责制和复查、复核限时办结制。”该镇党委委员严小楠说,该镇实行“专班”突破,扎实开展信访积案化解“深重促”行动,对国家和省、市、县交办信访案件,认真梳理甄别,实行分类管理、一案一策依法依规推进靶向化疗;推行“镇领导班子成员 联村镇干 村社区书记、包组村干1 3”的包案模式,逐案逐个落实领导包案,明确责任主体、承办人员、化解措施和办结时限,着力推动案结事了、息访息诉。对历时较长、涉及面广的信访案件,组织相关部门会商,按照各自分工或职责集中化解。

  信访老案当事人陈某,2011年来下仓镇金塘村承包土地进行农业开发,后期因在土地租金和申报土地复垦项目问题上与当地群众引发矛盾纠纷,一段时间以来多次赴省进京上访。8月份,“专班”经过多轮回合,综合采取疏导情绪、政策攻心、法律威慑等手段,以理服人、以情动人,最终使当事人的心结打开,心悦诚服接受了调处意见。至此,一起跨度6年的“钉子案”尘埃落定。

(责任编辑:admin)
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